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“短缺药的价格风险主要可以分为两类。”北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇对第一财经分析，其一，成本推动型不合理涨价。当原材料供应紧张、环保要求提高导致生产成本上升时，部分企业可能会过度抬高价格；其二，垄断性涨价。少数企业通过控制原料供应、生产技术或者销售渠道，独占市场后抬高价格获取暴利。比如个别企业买断某种原料药的供应权，使得其他药企无法生产，进而垄断市场抬高成品药价格。
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短短一段话，政策含义相较往年来看却有所不同。北京商报记者梳理关键词来看，“适度宽松的货币政策”上一次提出是2010年，“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”这一组合提法，则为中共中央政治局会议历史上首次出现。
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