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过去，医保基金对医疗机构结算一直是“后付制”，即参保患者出院时只缴纳个人自付费用，医保报销部分需要当月进行逐笔汇总，于次月15日前向医保经办机构申请支付；医保经办机构受理后，再在30个工作日内完成审核、拨付等流程。这种基金拨付方式存在滞后性，一笔医保应付费用，自患者出院后一般需要60天才能到医院账户上。如遇到异常结算需要沟通复议等情况，有时需要更长时间才能到账，不利于医院资金流转。
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那时，已是震后第三天，抗震救灾工作已转入过渡安置和恢复重建阶段。米玛次仁留意到，村子里搭了许多蓝色的救灾帐篷，有人在给牛羊喂草，有老人在帐篷里念经，一些孩子在帐篷外转悠玩耍，还有前来支援的人正分发物资。
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