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周代《诗经》对竹子多有记载:《秦风·小戎》中云“竹闭绲縢”,反映了渭河与千河上游有竹林分布,到西、东周之交有竹制弓箭的记载。《小雅·斯干》曰:“幽幽南山,如竹苞矣,如松茂矣”,足见当时镐京附近终南山(今秦岭)北坡一带,有不少竹林。《诗·卫风·淇奥》:“瞻彼淇奥,绿竹猗猗。”卫淇水,在今天河南省的北部。《战国策·燕策》载燕国乐毅破齐,有“蓟丘之植,植于汶篁”之句,是说将山东汶水流域的竹子移植到北京。《左传·襄公三年》中有“晋伐齐,……焚申池竹林”之说,说明齐国有大量竹林资源的分布。
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首先,财政、货币政策要更加积极有为。一方面,财政政策“更加积极”。从“加量”层面看,通过积极利用可提升的赤字空间和增加举债空间,如增加专项债规模、发行超长期特别国债等,财政支出强度更大、节奏更快,适度突破财政赤字率3%的约束,主动扩大内需、优化供给,稳定经济增长。从“提质”层面看,在财政发力方式上转变既往政府投资为主的模式,更多地向居民部门倾斜,注重财政支出结构优化,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,通过加大低收入人群民生保障等领域的投入,应对供需两端的冲击,平衡总供给与总需求。另一方面,货币政策“适度宽松”。从“加量”层面看,清晰地传递出积极有为的政策倾向,体现出支持性的货币政策立场,明确释放出加大逆周期调节力度的信号,通过适时“降准降息”,保持流动性合理充裕,降低企业和居民综合融资成本,为经济稳增长营造良好的货币金融环境。从“提质”层面看,发挥货币政策工具总量和结构双重功能,综合运用总量、价格和结构性货币政策工具等多种措施,注重货币政策力度的适度性、调控的精准性。
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