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在中汽传媒总编辑、中汽卡车兄弟俱乐部创始人杨金国看来，这主要归因于政策制定过程中的滞后效应。“政策的制定是一个复杂过程，需要全面评估社会、经济等多方面因素，这自然会导致一定的时间滞后，进而造成政策间的不同步。同时，从业资格证相关法规的修订还需经过一系列严谨的立法程序，包括多轮审议及广泛征求意见等，这些环节相当耗时。再加上货运行业运营模式多样，涉及个体司机、物流企业等众多利益相关方，从业资格证的调整工作必须在平衡各方权益的基础上推进，这无疑加大了协调难度，使得改革步伐相对缓慢。”他说。
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现在，柳海华管理的学生参保工作已经收尾，他告诉中青报·中青网记者，该校绝大多数学生为省内学生，今年学生的参保意愿和2023年相比基本持平。令柳海华费解的是，虽然他管理的学生在大学缴纳的保费，比在家乡交最多能便宜500多元，但仍然有不少大学生不愿意参保。根据温州市的政策，大学生医保的保费为70元，这是原价220元减去财政补贴150元的结果，如果学生在家乡缴纳保费的话，约为600元（不同乡村补贴额度不同，个人缴费额度会有不同——记者注）。第一轮征缴结束后，366名学生中有230人完成缴纳，剩下130多人需要柳海华和班委合作，逐个劝说。
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