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　　　　推行包容审慎监管，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。为认真落实党中央、国务院决策部署，2024年11月，应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》，从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”，防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重；同时，同步印发了《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》，筛选7项安全风险较低、简便易查处的违法行为，规定可以不予行政处罚的适用情形和监管措施，切实依法减轻了企业负担。这次在《通知》中，我们再次提出要进一步探索推行包容审慎监管执法措施，要求各地结合实际细化轻微违法行为免予处罚的适用情形，依法探索制定“首违不罚”事项、从轻或减轻行政处罚事项等情况，通过有温度的执法，不断提高执法规范化水平，切实依法减轻企业负担，助力营商环境不断优化。

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　　　　谢瑞玲是受惠者之一。2017年，她怀上二胎后便不再外出打工，在甘肃天水的老家甘江村生活。这里盛产果型高桩、五棱突出的花牛苹果，全国闻名。过去，由于水果产业管理不善，年轻人只能外出谋生。但近年来，受益于物流基础设施的改善以及农村电商的快速发展，花牛苹果热销，村里大大小小的果蔬仓库建了几十家，就业机会摆到了家门口。