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武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋表示，工业和信息化部2018年发布关于进一步规范电信资费营销行为的通知，明确规定电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。除双方合同另有约定外，不得以任何形式强制或限制用户选择或更改任一在售的资费方案。电信运营商诱导用户升级套餐、套餐升级扣费不明以及阻碍降级或退费等行为，侵犯了消费者的选择权和公平交易权。
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这些费用主要由电网承担，也即“没有公平承担电力系统调节责任”。山东省太阳能协会常务副会长、秘书长张晓晖在去年的同一场行业会议上介绍：“电网公司认为，户用光伏存在‘不交税、不调峰、不分摊、不配储、不入市’问题，后续需要逐步承担相关费用。”
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