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北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇对第一财经表示，第十批集采报价偏低的首要原因是竞争激烈，有超过400家企业参与报价，部分品种竞争企业超10家，个别品种达30余家。企业为获市场份额，只能压低价格。同时，此次集采的规则也发生了变化，取消了50%降幅保底规则，实行“1.8倍熔断和复活”机制等，使竞标更具策略性和不确定性，企业为避免被淘汰而报低价。
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广东广和律师事务所高级合伙人尹玉律师说，电子商务法规定，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。消费者权益保护法实施条例规定，经营者不得利用技术手段，强制或者变相强制消费者购买商品和接受服务，经营者通过搭配、组合等方式提供商品或者服务的，同样应当以显著方式提请消费者注意。
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