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对于股息率较低的银行，一方面，部分银行可能更倾向于将更多的利润用作内源性补充，用于再投资或维护资本充足率，另一方面，低股息也受制于银行盈利水平较弱面临经营风险，需要留存更多资金来支撑运营。薛洪言对记者表示，部分银行可能面临资本补充压力，如果资本补充压力或需求比较大，利润会需要优先补充资本，很难给到高分红。资本补充压力的产生，也可分为两层原因，一层是高增长，这是比较良性的，一层是高不良，这种就属于负反馈。
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他从“力度、效率、时机”三个方面加以介绍。在力度上，财政部将用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。“总之，财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。”
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