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“两套价格”为医药贿赂提供资金来源,其实是在钻医药购销“两票制”的空子。过去药品在不同级别的代理商之间频繁转手,每转一次手就开一张发票、加一次价,药品从生产厂家到患者手中,加七八次价是常事,“白菜价”也能加成“黄金价”。为治理这种乱象,“两票制”应运而生,即药品流通环节只能出厂开一张票,进入医院开一张票,中间环节无法开票和加价。然而,如果药企将出厂价标得老高,令其含有“腐败水分”,“带金销售”的资金来源便又有了着落。
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“超常规”保护。26条措施用了相当的篇幅,阐明对企业和企业家合法权益的保护措施。比如,加强涉企法规体系建设,严格规范涉企行政执法,加强民营企业产权和企业家权益保护,构建防范化解拖欠企业账款长效机制等等。
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