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“由于受经济收入、健康意识等因素影响，城乡居民参保意愿有所下降，存在主动弃保、选择性参保等现象。加之我省务工人员比例较大，人口跨省流动频繁，有针对性地开展政策宣传和参保动员比较困难，一定程度上影响了参保扩面的工作成效，增大了基金收支平衡的压力。”该报告称。

　　　　在饶伟看来，高额奖品抽奖，往往基于大额消费或经营性支出。对于此类大额消费或经营性支出行为，需要经过法定代理人同意或追认才能有效；而对于由此衍生的高额奖品抽奖，因属于纯获益的行为，即使未成年人的法定代理人未同意或追认，也不应否定其法律效力。但未成年人因智力、思维方式、价值观等并不成熟，经营者不应向未成年人提供诱导其沉迷的产品或服务。