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2019年11月至2020年2月期间，中国计划生育协会、清华大学公共健康研究中心等共同发起并实施了“全国大学生性与生殖健康调查”，调查发现，发生初次性行为的被调查者中，只有53.2%采取了避孕措施。2019年发表在《中国公共卫生》杂志上的中国11省市青少年性与生殖健康知识、态度及行为调查显示，约60%的被调查未婚青少年对婚前性行为持宽容态度，但对避孕知识的了解不足，约3/5的被调查者表示不了解避孕相关知识；被调查者的性与生殖健康知识及格率仅为53.28%，在校期间没有学习过关于艾滋病、孕产与性传播疾病和生理健康知识的被调查青少年分别占36.16%、70.26%和39.78%。

　　　　难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。