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　　　　制约分娩镇痛普及的并不是技术难度，而是麻醉医生的人员数量。在912家医院试点之前，我国分娩镇痛的普及率只有10%。产妇的生产时间是不可控的，有不少产妇是凌晨开始“发动”，这就需要值班的麻醉医生24小时随叫随到。但值班的麻醉医生经常忙于急诊手术，人力不足时根本无暇顾及分娩镇痛。

赵丹举例，西部某省的一所乡村小学，办学规模不足百人，按百人标准核定公用经费，学校一年能够获得的公用经费为10万元左右。而现实情况是：这所学校每年需支出的培训费、电费、临聘工作人员工资、实验实习、文体活动、取暖、交通差旅、仪器设备及图书资料购置、房屋日常维修维护等花费，远超过10万元，很多费用不得不由校长垫付。

　　　　中原王朝的陵寝有背靠山、面临水的布局传统。如唐陵分布在关中北山山脉各山峰的南麓和渭河以北地区，宋陵位于嵩山北麓与洛河间的丘陵和平地上。西夏陵总体布局是背靠贺兰山，面向黄河，也选择了靠山面水的地形。这里坡高地阔，居高临下，俯视银川平原，极目远眺，可以看到逶迤流淌的黄河，不仅增添了壮丽的自然景观，更体现了西夏王朝对中原王朝陵寝布局传统的承袭与发扬，是中华文明多元融合的缩影。