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“此外，即使某些法规进行了调整，社会对于公共健康保护的认知不会改变。大多数公众仍然支持在室内公共场所禁烟，这也会促使经营者维持无烟环境以满足顾客需求和社会期望。例如，《上海市公共场所控制吸烟条例》第十条规定，任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟义务，并可以对不履行禁烟义务的单位，向监管部门举报。这些规定旨在鼓励市民积极参与到控烟工作中来，形成全社会共同监督的良好氛围。”陈猛说。
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究其原因，主要还是相关规定缺乏强制性，主体管理责任也不够清晰。考虑到改造设施还要进行额外的资金和人力投入，一些地方缺乏改变的动力。对此，深圳市的探索值得借鉴。2023年9月，深圳检察机关向市城市管理和综合执法局发出诉前检察建议，建议其依法全面履行对公共厕所的监管职责，监督全市公共厕所建设、管理严格执行相关规范；对全市市政公厕存在不达标情形进行全面排查整改；并与规划部门、住建部门建立沟通协调机制，推动社会公厕规划、建设达标。
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