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随着跨境电商、国际贸易、海外直播等新业态发展，国家陆续出台各类优惠政策鼓励外贸出口，然而，不少犯罪分子竟瞄准出口退税，以假报出口等方式骗取出口退税，甚至催生一条虚开虚受、买单、配票的黑灰产业，将骗取出口退税的犯罪行为伪装成正常商业交易，这种“买单配票”型骗取出口退税的犯罪行为不仅造成大量国家税款损失，还严重破坏市场化、法治化、国际化营商环境。
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