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由于把礼理解为广义的典章制度，还引申出另一个问题，周代的典章制度不可能是由周公一人一时制定的，故有学者提出，周代“礼乐”建设存在一个有历史梯度、有文化根柢和有不同阶段的“损益”和“更新”的过程。先是先周传统礼仪的“准备”阶段：它可上溯至公刘迁居豳地时周人的礼俗传统。其后是武王立国礼乐的“旧制”阶段。再后是由周公“制礼作乐”推动的礼乐“新制”阶段（李方元 申娟：《从〈逸周书·世俘〉篇看周初最早的“礼乐”活动——兼及与周公“制礼作乐”的关系》，《中国音乐》2022年6期）。与之相对，有学者则否认周公制礼作乐的真实性，因为周礼“绝非周公旦一人所为，而是经过周朝前期的武王、周公、成文、康王、昭王几代统治者近百年的努力，最后由周穆王‘修其训典’而完成的综合性文化建构过程”（杨华：《先秦礼乐文化研究》）。
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已有学者注意到，古人所说的礼有广义、狭义之分，就广义说，凡典章制度及与之相关的道德准则、行为规范等，均可称之为礼；就狭义说，则专指贵族间为庆贺、纪念、追悼等重大事件举行的仪式。学者多认为周公制礼作乐的礼是广义的，如杨朝明认为周公制礼包括三方面的内容，一是礼义；二是礼仪或礼节；三是礼俗。另外，周公还曾制定刑律（《周公事迹研究》）。按照这种说法，实际应称为周公制礼作刑，因为古代礼、刑乃是相对的，礼并不包括刑。
香港正版综合资料大全中国青年报客户端哈尔滨2月14日电（中青报·中青网记者慈鑫）亚奥理事会与哈尔滨亚冬会组委会今天上午联合举行亚冬会总结新闻发布会，亚奥理事会第一副主席霍震霆高度评价本届亚冬会，“我和我的同事一致认为，这届亚冬会堪称历史上最成功的赛事之一。”亚奥理事会总干事、世界泳联主席侯赛因·阿尔穆萨拉姆动情地表示，“我代表亚洲奥林匹克理事会，要对组委会以及哈尔滨市民和黑龙江省的支持表示衷心的感谢与敬意。举办亚冬会不仅是对我们努力的认可，更是亚洲团结、和平与友谊的见证。”
