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　　　　这一部分源于对间接经济损失的评估存在难点。相较于直接经济损失，间接经济损失的影响在时间尺度上要长得多，会持续至重建结束、全部生产力恢复为止，这个过程可能持续数年。譬如，在东日本大地震10年后，日本内阁府每年依然在持续更新灾情报告。而目前尚未有足够有效的方法来估算这种长时间尺度的影响。

杨哲：从“理论”向“实践”的转化运用往往不是一劳永逸、一蹴而就的，可能需要漫长的过程甚至经历倒退、反复和曲折，学生可能会因为任务看起来过于庞大或复杂，或者缺乏紧迫感，倾向于将任务推迟到最后一刻才开始行动，这往往导致他们无法充分准备或完成任务的质量不佳，带来消极情绪，这种情绪又影响了接下来学习理论的积极性。

　　　　回首1904年，《奏定学堂章程》的颁布，让图画科正式走进中小学课堂。自此，中国基础美术教育蹒跚起步。从一套包括学生用书4册、教员用书1册的《蒙学毛笔新习画帖》中可以看出，那时的美术课，或略显稚嫩，但对孩子们来说，却是一扇开启新世界的窗。看着这套珍贵的教科书，眼前似乎浮现出孩子们拿起毛笔，蘸着墨汁，战战兢兢又兴致勃勃地在宣纸上落下第一笔的情景，歪歪扭扭的线条里，藏着他们对美的最初探索。