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在中国政法大学教授、博士生导师元轶看来，国家多部门出台这份文件特别关注高校群体，尤其是法学专业的师生，体现了对法学背景人才的重视。法律援助工作持续进行，关键在于不断引入新的人才力量，而高校作为人才储备库，大有潜力可挖。此意见的出台旨在激活并引导这股后备力量。
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首先，为有针对性地对未成年犯罪人进行教育、感化和挽救，我国规定了未成年人刑事诉讼中的社会调查制度。社会调查制度，是指在办理未成年人刑事案件过程中，由未成年人户籍所在地或居住地的司法行政机关社区矫正工作部门，对未成年人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、是否具备有效监护条件或者社会帮教措施，以及涉嫌犯罪前后表现等情况进行调查，并作出书面报告的制度。同时，未成年人的社会调查报告是公安机关、人民检察院、人民法院对该未成年人决定是否提请逮捕、审查起诉、定罪量刑的重要参考依据。
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