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　　　　医保基金运行安全关乎医保制度的可持续性。在过去的一年，尽管全国整体医保基金结余趋稳且支出过快增长的态势有所遏制，但多地城乡居民基本医疗保险（下称“居民医保”）参保率增长出现疲态，居民医保基金赤字的问题甚至波及北京、天津等一二线城市。

再如，针对民营经济融资难、融资贵的问题，通过出台法律优化民营经济投融资环境，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产、提高再投资能力，鼓励金融机构在依法合规前提下，按照市场化、可持续发展原则开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，有利于激发民间投资活力，为民营企业发展注入力量。

　　　　“一揽子”强调的是政策综合集成，是一个解决问题的系统方案。一揽子增量政策的“组合拳”包括加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场五个方面，每一个方面都具有鲜明的指向性和针对性。从基本架构看，宏观政策加力是总体导向，扩大内需是破解需求不足这一矛盾的主要路径，帮扶企业是解决经营主体实际困难的直接抓手，稳楼市、稳股市是保持经济稳定运行的重要支撑，这些都是直奔经济运行中的突出问题去的。由于各类经济问题之间环环相扣，因此需要统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，形成一个稳增长的“政策包”。各部门的政策之间，也需要加强协调互补，强化政策合力。这些都充分体现了系统观念的有效运用。