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在王冠华看来，产业结构调整、技术进步以及社会分工变化都是影响第二、三产业从业人员变化的重要原因。“吸纳就业能力强是服务业的一个重要特征。”她提到，近年来，我国第三产业占国内生产总值的比重在提升，产业结构调整带来了从业人员结构相应发生变化。此外，在制造业高端化、智能化发展的背景下，不少工业企业通过智能化改造提高生产效率，而随着互联网发展和社会分工的精细化，一些工业生产环节，像设计、检测等也被分离出来成为第三产业的一部分，这都在一定程度上带来了从业人员结构的变化。
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又如，民营企业在市场准入等方面还面临一些显性和隐性壁垒。从已公布的草案征求意见稿看，民营经济促进法将对市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源等方面作出明确规定，以保障民营企业市场准入和公平竞争。
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