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指通过一系列有效的碳减排措施和碳吸收手段，在一定时间内实现二氧化碳的排放量和吸收量基本平衡。它与完全消除碳排放的“零碳”目标不同，并不要求将二氧化碳排放完全归零，而是在保障生产和生活质量的同时，通过高效的减排技术、优化能源结构、提升能源利用效率以及加强碳捕集与封存等，最大限度地减少碳排放。要实现近零碳，必须采取一系列跨领域措施，包括能源转型、交通优化、建筑节能、资源循环利用等，同时推动减污与减碳的协同效应。2024年，中国在推动“双碳”目标方面有了显著进展，多个城市启动了近零碳建设试点项目，取得了积极成效。例如：在近零碳园区的建设中，采用了分布式能源系统、低碳工艺、碳信用等措施，使园区的碳排放与碳吸收达到动态平衡；近零碳工厂通过自主减排和外部减排项目或碳信用抵消，实现生产和服务过程中温室气体排放量接近于零。随着技术进步和政策推动，近零碳将有望成为全球发展的新常态，并为应对气候变化和实现可持续发展提供有力支撑。
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“增量”强调的是政策加力释放，注重的是政策实效。增量政策是建立在存量政策基础上的，既是在原有政策手段上大幅增加投入力度，也有新的政策工具加入，体现了若干鲜明特点。比如，财政政策的加力，通过化解地方政府债务，能在很大程度上缓解地方财政压力，进一步畅通经济运行链条；货币政策的加力，通过综合运用多种政策手段，可以保持流动性充裕，更好满足有效信贷需求，并促进社会综合融资成本稳中有降；消费政策的加力，通过把促消费和惠民生紧密结合，可以推动中低收入群体增收减负，从而增强消费能力、提升消费意愿；投资政策的加力，通过发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，可以创造新的就业岗位，并有效激发民间投资活力。一揽子增量政策最终要落到增强信心、提振预期上，很多政策在出台时，都注重把握时机、力度和节奏，凸显了对预期管理的高度重视，这本身也是宏观调控的重大创新。
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