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2021年我国发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，将新业态用工关系分为劳动关系、不完全劳动关系、民事关系三种。而具体到外卖行业，用工方式主要可分为在固定平台和站点的专送骑手和在多平台接单的众包骑手，众包之中又可分为兼职骑手和饿了么优选或美团乐跑骑手等。

　　　　具体来看，在有序扩大自主开放方面，我国将扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案；优化国家服务业扩大开放综合试点示范，支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，并进一步扩大试点范围；推动生物医药领域有序开放，支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，便利创新药加快上市；鼓励外资在华开展股权投资；抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引。