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行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。
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“支付行业本身就是一个重资本的行业，已经成为金融和商业的双重基础工具，所以强化监管、保障行业安全也是应有之义，但牌照资源的重要性及含金量并没有削减，符合条件进入市场的机构仍然很多，而且市场也在不断拓展和创新。”王蓬博建议，在现有竞争态势下，非银行支付机构转型仍与其原有业务基因相关，可以尝试拓展更多业务场景和行业，比如积极拓展跨境支付、供应链金融、数字人民币等新兴业务领域，寻找新的利润增长点，或与其他金融机构、科技企业等开展合作。
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