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11月8日下午,十(shí)四届(jiè)全国人大常委会批准(zhǔn)增加(jiā)6万亿元地方政(zhèng)府债务限额(é)置(zhì)换(huàn)存量隐(yǐn)性债务。新增债务限额全部安排为专项债务(wù)限额,一次报批,分三年实施。此外(wài),据财政部部长蓝佛安在发布会上透露,从2024年开始(shǐ),连(lián)续五年每年从新增地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)中安(ān)排(pái)8000亿元,补充政府(fǔ)性基金财力,专门用(yòng)于化(huà)债,累计可置换(huàn)隐性债务4万(wàn)亿元。两项政策直接增加地方化债资源10万亿元。
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这一方法面临的挑战是,随着社会经济发展(zhǎn),地震中承(chéng)灾(zāi)体的类目越来越多(duō),很多可能并未有模型数(shù)据(jù)。并(bìng)且,不同地域的承灾体(tǐ)数据也各不相(xiāng)同。吴吉东举例,同是砖混(hùn)房(fáng)屋(wū),经(jīng)济发(fā)展好的地方(fāng)可能砖墙也会更厚,支(zhī)撑(chēng)力也(yě)要更强。就(jiù)算是同(tóng)样的建筑(zhù),面对不同(tóng)的环境条件,其易损性也会不同。例如,发生(shēng)于黄土高原的(de)积石山地震,其山顶房屋所受(shòu)到(dào)的震幅也比山底更(gèng)大。
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