三产融合描绘乡村振兴新画卷
三产融合描绘乡村振兴新画卷
2019-06-13 23:44:17 来源:

通讯员 聂荣毅 庞成庆 李齐

襄阳是百亿斤粮食生产大市、国家现代农业示范区。近年来,市委、市政府高度重视一二三产业融合发展,以农民增收为主线,以农业为依托,以农产品加工业为引领,通过延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,释放发展新活力。

据了解,目前,全市农民一二三产业经营性净收入的比重为79:8:13,二三产业对农民经营性净收入的贡献率首次突破20%,一二三产业融合发展成为我市农民增收新途径。

构建新机制

一二三产业融合发展的前提是融合,核心是利益联结,让农民在融合发展中分享而不是让企业独享增值收益。

配套式初级融合。省级农业产业化龙头企业三杰集团通过订单方式,建立优质小麦原料基地60多万亩,辐射农户20多万户,年收购订单小麦近10万吨。除按保护价收购外,公司每年另拿出销售利润的10%返还给订单农户,仅此一项就使农民户平增收100元。目前,我市省级以上龙头企业都建立了这种机制,全市订单农业面积达到700多万亩,占全市板块农业面积的78%。

合作式深度融合。鼓励新型经营主体成立土地股份合作社,农民以地入股,不仅分享种植、养殖业的收益,而且分享加工流通、休闲旅游带来的收益。在城中村、城郊村、园中村创建社区股份合作社(公司),将集体经营性资产量化到社员,农民携股参与一二三产业项目开发。襄城区尹集乡城乡一体化示范区以建设新型农村社区为契机,成立社区股份合作公司,合理配置集体股和家庭股,大力发展花卉苗木种植、花卉加工、花卉文化旅游,不仅吸纳尹集乡现有劳动力,还带动周边1万多名居民就业,促进农民人均增收30%以上。

培育新主体

我市牢牢抓住新型农业经营主体,注重发挥其在一二三产业融合发展中的引领带动作用。截至目前,全市专业大户达22627户,家庭农场达5019个,农民合作社达5437个,规模以上农业产业化龙头企业达589家。

强化政策扶持。设立农业产业化专项资金,对从事种植、养殖、加工、销售、旅游一体化经营的新型农业经营主体给予奖励。同时,比照工业企业享受的各项扶持政策,对符合条件的一二三产业融合发展项目,优先纳入省、市重点项目笼子,在金融信贷、要素配置上给予倾斜。对成长性好和投资10亿元以上的农业企业,实行“一企一策”,帮助企业排忧解难。

强化技术支撑。以建设国家新型职业农民培育试点市为契机,开展一二三产业融合发展专题培训。大力发展“互联网+农业”,依托365优米、京东、淘宝、蜂鸟电商等平台,建立5家电子商务平台;推广农业物联网和智能控制技术,在襄州现代农业示范区投资建设了智能农业示范服务中心。

强化金融支持。出台了《襄阳市农业贷款风险补偿基金管理暂行办法》,市、县两级按1:2的出资比例设立2700万元风险补偿基金。创新农业开发投融资机制,与中国农业银行总行合作进行土地经营权抵押贷款试点,农业部门与金融机构推出“富民兴社诚信创业计划”“双基双赢合作贷款”“四方联保”等农村金融支农产品,累计为各类新型农业经营主体发放贷款260多亿元,有力支持了农村一二三产业融合发展。

搭建新平台

搭建试验示范平台。我市以整市推进国家现代农业示范区建设为统领,构建多点支撑的试验示范格局。相继创建了襄州现代农业示范区、襄城城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区、中国有机谷、谷城全国休闲农业与乡村旅游示范县等一批试验示范点,以一二三产业融合发展为基本取向,从制度安排、产业形态、要素配置、基础设施等方面进行顶层设计、项目策划,把各级各类试验示范点率先打造成全市一二三产业融合发展的样板。

搭建流通贸易平台。构建了以四季青、竹叶山、新发地等中心市场为龙头,区域性专业批发市场为支柱,农产品流通主体为主力的农产品市场体系。举办汉江流域农博会,促进汉江流域多产业形态合作与开发。

一二三产业融合发展,催生了一大批新的农村市场主体,增加了农民就地就近就业机会,提高了农业综合效益,增加了农民收入,保障了农产品质量安全,减少了农业面源污染,全市农村经济充满生机与活力。

(审核编辑:邹若君)
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