湖北新闻网 30亿省级地方债券用于洪湖退垸还湖 3年还湖20万亩
30亿省级地方债券用于洪湖退垸还湖 3年还湖20万亩
2019-09-13 14:10:28 来源: 荆州日报

  湖北日报全媒记者陈熹通讯员周圆明

  荷叶田田,鸟飞草长,已恢复18万亩天然湿地的洪湖,正在持续推进退垸还湖工作。目前,已退垸5.08万亩,正抓紧进行退垸区域生态修复施工,计划明年1月底再完成洪湖10万亩退垸目标。

  2017年5月,洪湖启动退垸还湖前期工作。通过调查摸底,全湖共有473个、19.99万亩各类围垸,完成《退垸还湖总体规划》编制并通过评审。2018年7月,省政府明确了30亿元省级地方债券专项用于洪湖退垸还湖(还湿)工程,将在3年内完成退垸还湖20万亩,还洪湖生态美景。据洪湖保护区管理局负责人朱俊华介绍,该项资金主要用于围垸退出、渔民安置、生态修复等,计划3年内近15000名渔民上岸,退出围垸养殖还湖(还湿),5年内完成渔民安置和退垸区域生态修复工作。

  此前,荆州通过围网拆除、渔民上岸、湖区障碍物清理、外来物种治理等综合措施,恢复洪湖天然湿地18万亩,并于去年7月开始全面禁捕,目前已初步还原洪湖自然生态。保护区内野莲已发展到近10万亩,野大豆、粗粳水蕨等国家重点保护植物重新出现,白琵鹭、小天鹅等国家重点野生动物重返洪湖。洪湖越冬水鸟已超过10万只,来洪湖筑巢繁殖的夏候鸟达2万只以上。

  然而,洪湖管理范围大,业务跨度大,对行政执法的要求也高。在2015年国家停征免征有关规费以前,一度存在重收费、轻执法现象,被中央环保督察组列为整改问题。针对工作短板,洪湖保护区管理局一方面坚持持证上岗、亮证执法,强化对执法人员的法制培训;一方面加强日常管理,形成了日常管理与专项行动相结合、水上巡护与岸上宣传相结合的工作机制。同时,与公安、检察机关等建立联动机制。从2017年开始,洪湖市公安局明确2名干警常驻保护区,协助办理违法案件;洪湖市检察院在保护区挂牌成立派驻检察室,形成了重拳出击,露头就打,打就打“疼”的高压态势。近两年来,洪湖保护区开展综合执法“雷霆行动”,依法查处涉渔涉湿案件40多起。同时,坚持先刑事、后治安、再行政处罚,从根本上杜绝“以罚代法”。为加强拆围后的湖区管理,保护区管理局还在湖区设立4个24小时值守点,确保半小时就能达到现场。

  为截断洪湖入湖污染源,荆州推进全流域生活污水、工业废水、农业尾水治理。对于生活污水,荆州投资13.6亿元实施中心城区雨污分流、排污口截污、黑臭水体专项整治,并启动投资52.7亿元的中心城区水环境综合整治工程前期工作;投入25.9亿元,提标改造和新建污水处理厂。为治理工业废水,关停转迁工业企业,实现沿湖1公里范围无工业企业;沿线6个省级以上工业园区集中式污水处理厂全部建成,每天排入四湖总干渠的工业废水减少2万多吨。为治理农业尾水,四湖总干渠沿线禁养区内畜禽养殖场(户)全部关停转迁,非禁养区1244家规模养殖场全部完成标准化整改,明确淡水池塘水产养殖尾水排放标准。

  与此同时,荆州探索建立生态补偿试点,筹资7000万元设立四湖流域生态补偿基金,实行“不达标或水质下降扣缴”“达标或水质改善奖励”的激励奖惩机制。

(审核编辑: 刘荣 )
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