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湖北宜都: 实施四大举措 构建妇幼健康工作新格局

发布时间:2022-11-25 20:51:08 来源:三峡晚报

(记者匡柏学通讯员卢菊昌)2019年,宜都市被列为全国妇幼保健机构机制创新试点。三年来,在宜都市委、市政府高度重视和市卫健局大力支持下,宜都市妇幼保健院大胆创新,落实六大举措,积极探索推进妇幼保健院管理体制和运行机制改革的新路子,推动全市妇幼健康工作提档升级。

落实党总支领导下的院长负责制,巩固战斗堡垒

该院于2022年4月完成党政领导班子换届,实行党政主要负责人分设,优化领导班子结构,明确责任分工,构建党建统领、党政同责、责任清晰的领导体系,形成了强大的工作合力,以新院搬迁为契机、妇幼保健机构绩效考核为抓手,打通保健与临床之间的壁垒,规范孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、生殖健康部等“四大部”设置,建立健全适应新形势下妇幼健康工作特点的医疗保健制度体系,依托三级妇幼保健网,夯实妇幼卫生基本公卫基础工作,不断提升辖区妇幼卫生管理质量,加强危重孕产妇和新生儿救治中心、出生缺陷综合防治中心和青少年近视防治中心建设,强化内涵质量,真正实现了保健与临床业务融合、群体保健与个体服务结合,精心构建集婚、孕、产、育、教为一体的妇幼保健服务新模式。

筑牢基层保健服务网络,夯实妇幼健康根基

借助深化医改之机,宜都市卫健局建立以市妇幼保健院为核心、乡镇卫生院为枢纽、村(社区)卫生室为网底的市乡村一体化妇幼保健管理模式。乡镇卫生院至少明确一名专职妇幼保健员,负责辖区妇幼健康管理和对村保健工作的考核与指导。村(社区)由文化素质高、沟通能力强、群众基础好、熟悉育龄妇女情况的妇女委员兼村妇幼保健员,履行村级保健管理职责,形成了一个自上而下、管理检查反馈指导改进五步相连、环环相扣的闭环管理体系。

建成“四大中心”,为妇幼健康保驾护航

该院按照妇幼保健机构标准化建设和规范化管理要求,在新院建立标准化的孕产妇急救中心和危重新生儿救治中心,加大重症监护和急救设备设施投入,定期开展专科急救能力培训和应急演练,对高危孕产妇和危重新生儿实行免费接诊。产科落实高危孕产妇筛选和“五色”管理制度,加强人才培养和急救能力建设,大力推广无痛分娩和导乐陪产,采取多种措施降低剖宫产率,降低手术产带来的风险。新生儿科引进呼吸机、PICC置管、脐静脉置管等技术,大幅提升危重新生儿救治能力,科室成立十年来无一例医患纠纷。积极推进“323”攻坚行动,先后建成出生缺陷防治中心和青少年近视防治中心,牢牢把握预防、筛查、早诊早治等关键环节,有效降低出生缺陷发生率,提高了儿童青少年眼保健和视力筛查率。

实施绩效分配制度改革,落实“两个允许”

近年来,加大对市妇幼保健院基本建设的投入,投资1.8553亿元以EPC模式异地新建市妇幼保健院。据了解,该院新院建设以“四大部”为核心,融入现代医院建设理念,设置标准化的门急诊、住院、医疗、保健、医技等科室,配备CT、进口彩超等高精设备,能满足全市妇幼儿童基本医疗和保健工作需要。同时,按照落实“两个允许”要求,将该院纳入公益一类保障、二类管理单位,积极支持该院薪酬分配制度改革,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,以技术含量、风险程度、工作量及工作质量为导向,以工作效率、管理效能为依据,实行绩效总量控制、半成本核算的绩效分配模式,将目标任务、工作质量、患者满意率、“药占比”“收支比”等考核指标纳入绩效考核分配内容,充分调动临床一线、公共卫生服务一线医务人员的积极性。

自试点实施以来,宜都市各项妇幼健康核心工作指标持续在全省排名领先。2022年,孕产妇保健覆盖率、住院分娩率、新法接生率、新生儿疾病筛查率等指标均为100%,早孕建册率98.72%,新生儿听力筛查率97.51%,新生儿先心病筛查率99.48%,婴儿死亡率1.94‰,出生缺陷发生率8.71‰,婚检率93.75%,优于宜昌市控制指标。自2007年以来,连续15年无孕产妇死亡。在2021年度湖北省妇幼保健机构绩效考核中,宜都市辖区妇幼保健管理、出院病人微创手术占比等单项考核指标排名前三,得到了宜昌市卫健委公立医院巡查组的肯定。


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