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村民自治 活力无限——探寻羊角山村的乡村治理“密码”

发布时间:2019-10-15 09:37:51 来源:三峡日报

  三峡日报全媒记者 田云兵 杨婧 高圣男 通讯员 易亚男

  “一脚踏三县”的羊角山村地处夷陵区樟村坪镇西北边陲,曾是令不少干部头疼的“麻烦村”:村民矛盾多、纠纷多,基础设施薄弱,公共服务落后……短短几年过去了,如今村里环境整洁、乡风文明、旅游火爆。

  3年来,全村无上访、无治安案件、无刑事案件,先后被评为湖北省“宜居村庄”和“生态村”。

  变化从何而来?10月上旬,记者前往羊角山村,找寻其中的奥秘。

  身边的榜样

  让村民自己教育自己

  搬离土坯房、摘掉贫困帽、儿子下病床。一年内,“三喜临门”的贫困户莲妈站在道德法治讲堂上,哽咽着向大伙儿报喜。

  莲妈叫孙福莲,她和丈夫身患重病,干不了重活,儿子因一场意外成了植物人……高昂的医疗费、微薄的家庭收入、命运的频繁捉弄,像一团团乌云,把莲妈的生活捂得死气沉沉。就连乡亲们都替她忧心:这种苦日子何时是个头?

  让人没想到的是,不到两年,这个困难户竟成了致富领头人。2017年6月,莲妈找到村干部,主动要求上台说说自己的脱贫故事,为乡亲们打打气。一个多小时里,她将自己的心路历程和盘托出:刚开始跟着村干部改种白芨的忐忑,第一次领到3万元货款的兴奋,村干部为儿子联系上医院理疗的希望,一家人在新房吃团圆饭的幸福……台上,莲妈真情讲述;台下,乡邻们报以雷鸣般的掌声。

  “躺在‘政策温床上’等着发‘工资’不是啥光荣事,不能学得软骨病。”莲妈的故事让贫困户严福英坐不住了。她说自己和女儿有手有脚,不能以有那红本本(《扶贫手册》)为荣;一度躲着扶贫干部的余君国当月也下了田,跟着莲妈种白芨。他有个心愿:要用劳动奔小康,自个儿挣钱给孩子买台电脑……

  “一个身边好榜样胜过一打硬道理。”村委会主任王宗刚深有感触。他给记者念了两组数字:2017年,脱贫户数11户;2018年,脱贫户数22户。目前,村内33个贫困户已全部脱贫。

  家训挂厅堂

  让村民自己管理自己

  “如今不必赶场子随份子。”村民谢永庚今年的“十一”假期终于消停一些了。

  往年这时,他和老婆多是忙着“排班”,一天赶四五个人情是常事,年均人情账更是过了万元。

  而今,羊角山村办酒席有了新规矩:除婚丧事可办20桌酒席外,不得办其他任何酒席。王宗刚坦言:延续了几十年的“老规矩”变起来不容易,家风教育帮了大忙。

  王宗刚口中的家风教育始于2015年,考虑到村内大大小小的家族有10余个,族人们平时喜欢互相走动。村委会在推进移风易俗、建设文明乡风的过程中,决定紧紧依靠和发动家族内德高望重的长者进行示范和宣讲,帮助族人转变观念。

  以治理人情风为例,村民黄昌喜就多次利用家族聚会倡议劝导,并带头取消了自己的70岁寿宴;村民敖秀菊加入了村红白理事队,在下乡做饭的同时,重点监督族人有没有违规办酒。

  小家风气正,大家就歪不了。在村委会的引导和帮助下,村民们还围绕家风建设,制作了420块家训牌匾摆在客厅,时刻警醒、约束自身言行。

  在二组村民杨合翠家的客厅,记者看到了48个字的董氏族规,内容涵盖敬老爱幼、邻里和睦、宽以待人、勤俭节约等方面。她说,附近三家都是开民宿的,但邻居们从没因为生意红过脸。看哪家客人多了,都还会帮忙接待工作。

  村规入民心

  让村民自己约束自己

  “侵占或霸占集体或他人财务的,取消当年村级所有惠农政策;打架、斗殴造成他人人身伤害的,除支付医药费、护理费等,不得享受其他村级‘福利’,如宽带年费、大病救助、助学基金等。”这些村里自己立下的规矩,能算数吗?黄大爹深有体会地说:“不但算数,还硬得很!”家门口供水管网改造施工时,他和工作人员起过冲突。村干部按照村规民约有关规定,取消了其部分“福利”。

  认识到错误的黄大爹甘愿受罚,并积极参加“我为村庄办两件好事”的志愿服务。“完成志愿服务后,才将他从‘黑名单’解除,重新享受村里的‘福利’。”王宗刚说,《村规民约违规违约台账》实行动态考核,只要村民及时改正错误,就可及时恢复其待遇。

  不仅如此,村规民约还在维护秩序、转变风俗、和睦亲邻等方面发挥着重要作用。“前几年,最多一天要调解20多起矛盾纠纷。”村治保调解委员陈发新说,如今,村民遇到事儿了不再动辄吵架扯皮,而能做到相互谅解、以和为贵。

  规矩意识“种”进心里,文明乡风激发出新的活力。数据显示:近两年,村委会投入上千万元发展乡村旅游,仅民宿就新增40多家,农家乐新增30多家。今年,村里又投资5000万元收购了一家磷矿,计划年底开工……

  羊角山人,正在用勤劳的双手描绘“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷。

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